組建十大產(chǎn)業(yè)集團，引領(lǐng)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，彰顯了省委、省政府加快綠色崛起的堅定意志，昭示著建設(shè)幸福美好新甘肅的勃勃生機。甘肅文旅集團組建成立，可謂恰逢其時、前景無限。讓我們一起走近——甘肅文旅產(chǎn)業(yè)集團。

　　使命：為甘肅經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入新動能

　　——推動政策落地。省十三次黨代會以來，省委、省政府高度重視綠色發(fā)展和文旅強省建設(shè)，先后出臺了《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的決定》《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快建設(shè)旅游強省的意見》《甘肅省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動計劃》等一系列含金量極高的重大政策文件。責(zé)無旁貸促進政策落地，是甘肅文旅集團的首要使命。

　　——解決“五大痛點”。甘肅文化旅游資源十分富集，一些資源在全國乃至全球具有唯一性。但由于投入不足，致使資源開發(fā)利用滯后、市場主體不強、投融資渠道不暢、文化旅游融合度低、專業(yè)化人才缺乏，存在“旺丁不旺財”的問題。甘肅文旅產(chǎn)業(yè)集團將緊盯“短板”、主攻“弱項”，推出針對性舉措，借助市場力量，整合各方資源，提升文旅產(chǎn)業(yè)粘性、彈性、收益率和可持續(xù)性。

　　——打造旗艦品牌。經(jīng)過多年來的挖掘開發(fā)和積累沉淀，甘肅已成為全球頂級的國際級旅游目的地。促進文旅融合、轉(zhuǎn)型升級，必須握緊拳頭“抓龍頭”。甘肅文旅集團將深度參與敦煌文化、絲路文化、石窟藝術(shù)、長城文化、黃河風(fēng)情等不同類型的１９個大景區(qū)開發(fā)運營，打造甘肅文旅“旗艦品牌”和“最亮賣點”，為甘肅全域旅游發(fā)展注入新動能。

　　目標(biāo)：建設(shè)立足甘肅、面向全國，管理規(guī)范、健康發(fā)展的大型企業(yè)集團

　　——公司概況：甘肅文化旅游產(chǎn)業(yè)投資集團為國有獨資有限責(zé)任公司，實行獨立核算，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展。公司注冊資本３０億元人民幣，功能界定與分類為商業(yè)一類企業(yè)，承擔(dān)文化旅游產(chǎn)業(yè)投資融資、基金投資、項目規(guī)劃建設(shè)、招商引資、資本運營、整合重組、開發(fā)提升、品牌打造、新業(yè)態(tài)培育等重點任務(wù)，重點是培育新產(chǎn)品，發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造精品品牌，增加有效供給。

　　——經(jīng)營范圍：包括文化旅游產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃、實施、管理、運營服務(wù)；文化旅游投融資服務(wù)平臺建設(shè)運營；基金管理；文旅資產(chǎn)管理運營；文化旅游信息平臺建設(shè)及智慧化服務(wù)；重大文化和旅游會展活動的招商、融資及市場化運營；文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運營；文藝精品劇目創(chuàng)作演藝、對外文化交流服務(wù)；旅游景區(qū)、度假區(qū)投資、開發(fā)及運營；住宿及餐飲、旅游交通運輸及旅行社綜合服務(wù)；文化旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售；旅游地產(chǎn)開發(fā)、房車露營地建設(shè)運營；鄉(xiāng)村旅游及文化旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)運營。

　　——發(fā)展布局：集團發(fā)展計劃分三個階段。第一階段為“現(xiàn)金出資，設(shè)立公司”。第二階段為“引進資本，壯大規(guī)模”，引進優(yōu)秀的管理團隊、先進的管理理念和成熟的商業(yè)模式。第三階段為“深化混改、推動上市”，培育符合條件的子公司首發(fā)上市或借殼上市，具備條件后推動集團整體上市。

　　保障：形成高效規(guī)范的法人治理體系

　　——管理體制。甘肅文旅集團為省屬骨干企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)班子由省委管理，省政府國資委履行國資監(jiān)管職責(zé)，省文旅廳履行行業(yè)管理職責(zé)，授權(quán)省城鄉(xiāng)投集團履行部分出資人職責(zé)。

　　——治理結(jié)構(gòu)。成立股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層。子公司服從集團總體規(guī)劃，接受集團監(jiān)督，承擔(dān)集團成員義務(wù)，享有自主經(jīng)營權(quán)。設(shè)集團公司黨委，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。建立健全職工代表大會制度，成立工會組織，維護職工合法權(quán)益。

　　——業(yè)務(wù)體系。構(gòu)建“１＋６”業(yè)務(wù)布局，即搭建智慧文旅信息服務(wù)平臺；開展文旅項目投資開發(fā)、景區(qū)及園區(qū)運營管理、旅游酒店服務(wù)、特色旅游服務(wù)、會展演藝、航空旅游服務(wù)６個業(yè)務(wù)板塊。力爭“十三五”末完成現(xiàn)有資產(chǎn)業(yè)務(wù)整合，引進戰(zhàn)略投資者、優(yōu)秀管理團隊和成熟商業(yè)模式，逐步形成有實體企業(yè)支撐的業(yè)務(wù)體系，與各大景區(qū)開展合作，形成示范效應(yīng)，成為全省旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。到２０２５年構(gòu)建起覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的“１＋６”業(yè)務(wù)體系，開發(fā)一批面向高端消費客戶的精品旅游項目，打造一批具有甘肅特色的品牌旅游產(chǎn)品，培育一批具有資源特色和文化內(nèi)涵的主題旅游線路，成為國內(nèi)旅游領(lǐng)域有競爭力的骨干企業(yè)集團。（文／甘肅省文化和旅游廳　張佩文）