２０１８年，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)５５．４億人次。其中，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次超３０億，總收入超過(guò)８０００億元。從接待規(guī)模來(lái)看，農(nóng)業(yè)休閑和鄉(xiāng)村旅游已占國(guó)內(nèi)游總規(guī)模的大半壁江山。從消費(fèi)模式來(lái)看，已逐漸形成“觀光在景區(qū)，休閑在鄉(xiāng)村”“白天游景區(qū)，晚上住鄉(xiāng)村”“工作在城市，生活在鄉(xiāng)村”的新格局。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村脫貧、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)力引擎。

　　甘肅省地形狹長(zhǎng)，橫跨黃河、長(zhǎng)江兩大流域，地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁等類(lèi)型齊全，交錯(cuò)分布，既有北方的遼闊高遠(yuǎn)，又兼南方的清新秀麗，隴南山地、隴中黃土高原、甘南高原、河西走廊、祁連山地、北山山地等，不同的地貌形態(tài)造就了不同地區(qū)人民的生活習(xí)俗，農(nóng)村風(fēng)貌風(fēng)情迥異，具有多元性和豐富性特質(zhì)，全省７０％的旅游資源集中在鄉(xiāng)村，是甘肅發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的資源存量。

　　甘肅鄉(xiāng)村旅游的后發(fā)優(yōu)勢(shì)

　　一、存量?jī)?yōu)勢(shì)。甘肅是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于過(guò)去交通不便、信息閉塞、產(chǎn)業(yè)分布不均、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等原因，大多鄉(xiāng)村村落、生活習(xí)俗、生產(chǎn)形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等還遵循著人與自然和諧共生的傳統(tǒng)模式，與工業(yè)化和城市化發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的快速現(xiàn)代化發(fā)展程度相比，甘肅的鄉(xiāng)村資源保留著隴原大地古老而濃郁的鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)愁，而這正是鄉(xiāng)村旅游之所以興起懷舊、回歸消費(fèi)潮流的文化內(nèi)核。

　　二、成本優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，甘肅鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展尚處于起步探索階段，但在“一帶一路”旅游帶建設(shè)、甘肅省建設(shè)“旅游強(qiáng)省”，以及西北自駕游成為全國(guó)旅游市場(chǎng)熱寵的三重機(jī)遇之下，甘肅鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，可以在村容村貌相對(duì)保存完好的基礎(chǔ)上，廣泛借鑒世界各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式，用先進(jìn)前沿的理念、運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)行貼近于當(dāng)下消費(fèi)潮流、文化審美和未來(lái)趨勢(shì)的開(kāi)發(fā)，在一定程度上降低“摸著石頭過(guò)河”的試錯(cuò)成本內(nèi)耗。

　　三、政策優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，甘肅面臨著“三資一人”外流的被動(dòng)局面，即社會(huì)資金、資本、資產(chǎn)及人才流失，留住“三資”，聚合發(fā)展要素，創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境，留住人才、吸引人才，是甘肅當(dāng)下及未來(lái)面臨的最大挑戰(zhàn)之一。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以激活鄉(xiāng)村資源存量，釋放發(fā)展紅利，幫助農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)，尤其是吸引有城市生活經(jīng)驗(yàn)和消費(fèi)審美的“農(nóng)二代”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是推動(dòng)“三資一人”回流的有效途徑之一。為此，已經(jīng)出臺(tái)的《甘肅省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（２０１８－２０２２年）》及《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》，都強(qiáng)調(diào)要切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對(duì)消費(fèi)、投資、扶貧和富民的拉動(dòng)促進(jìn)效應(yīng)，采用多種經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民，為推進(jìn)完成扶貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出積極貢獻(xiàn)。２０１８年，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)３．１萬(wàn)戶建檔立卡戶，吸納就業(yè)７６萬(wàn)人，１３萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。相信，未來(lái)還會(huì)有更多相關(guān)政策，向農(nóng)業(yè)休閑和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)域傾斜，為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　保護(hù)鄉(xiāng)村資源的富礦

　　以可持續(xù)發(fā)展視野看，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范村不能停留在那些已經(jīng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，并已頗具效益的村落，更要從全省、全局出發(fā)，珍視那些老弱邊窮地區(qū)還在沉睡、尚待開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村資源。

　　因此，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范村，優(yōu)先要開(kāi)展的是全省鄉(xiāng)村資源普查。由于各部門(mén)推動(dòng)鄉(xiāng)村工作的權(quán)重和角度不同，對(duì)于鄉(xiāng)村資源的認(rèn)知也存在偏差。建議省文化和旅游廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住建廳、省生態(tài)環(huán)保廳等相關(guān)部門(mén)協(xié)同展開(kāi)農(nóng)村資源普查和評(píng)估，著眼于當(dāng)下即未來(lái)潛在開(kāi)發(fā)價(jià)值，對(duì)那些有潛力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村落和老舊危房進(jìn)行保護(hù)、修繕和改造，使其恢復(fù)原有形態(tài)，并推行“房長(zhǎng)制”，與駐村干部簽訂一對(duì)一責(zé)任制，予以保護(hù)。

　　其次，以“隴原人家”為鄉(xiāng)村旅游大品牌，根據(jù)隴南山地、隴中黃土高原、甘南高原、河西走廊、祁連山地、北山山地等地形村貌的不同，以“一地一情，一村一品”為理念，策劃打造一批鄉(xiāng)村旅游示范村。尤其是要以重要山脈、河流、文化標(biāo)識(shí)等為主題，打造一批“山地人家”“耕讀人家”“通渭人家”“黃河人家”“丹霞人家”“游牧人家”等精品民宿，依托本土村落、民居、文化舊物遺存、農(nóng)牧漁作習(xí)慣、民間習(xí)俗等充實(shí)鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)內(nèi)容，挖掘民間故事，開(kāi)發(fā)夜間文化演藝，培育非遺傳人，開(kāi)發(fā)“隴原人家”系列文創(chuàng)產(chǎn)品及農(nóng)特產(chǎn)品，豐富鄉(xiāng)村體驗(yàn)，才能激活鄉(xiāng)村活力。

　　再次，因地制宜，推行景區(qū)帶村、企業(yè)幫村、能人帶戶、合作社＋農(nóng)戶等創(chuàng)新模式，通過(guò)政策扶持和鼓勵(lì)，整合社會(huì)資本，吸引年輕創(chuàng)客參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；開(kāi)展百企幫百村、百媒推百村、百人幫百村、百校幫百村，借助社會(huì)各方力量主推鄉(xiāng)村旅游；倡導(dǎo)“去鄉(xiāng)村旅游，就是扶貧”的公益理念，呼吁都市人群進(jìn)村入戶，鄉(xiāng)村產(chǎn)品出戶進(jìn)城，深度推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)、生活互換、財(cái)富互通和發(fā)展互融；完善城鄉(xiāng)信息互動(dòng)平臺(tái)，培育農(nóng)村電商，打通城鄉(xiāng)交流、交通、交往和交易壁壘，以提升鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)消費(fèi)，深層次推動(dòng)甘肅鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐。

　　（作者：孫小榮　中國(guó)旅游改革發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)委員）