世界旅游組織執(zhí)行主任 祝善忠

2017年最新的國際旅游趨勢表明，全球范圍內(nèi)創(chuàng)下了13.23億人次的記錄，去年游客人數(shù)增長了7％，這是史無前例的。很高興地宣布，根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織的世界旅游晴雨表，旅游業(yè)占全球GDP的10％，全球就業(yè)崗位的十分之一，1.6萬億美元的出口，使旅游業(yè)成為世界第三大出口產(chǎn)業(yè)。

旅游業(yè)的入境人數(shù)連續(xù)八年不斷增長。值得注意的是，與去年同期相比，2018年第一季度國際游客人數(shù)繼續(xù)增長，增幅為6％。這一增長主要來自亞太地區(qū)，增幅為8％。新興經(jīng)濟(jì)體市場的購買力不斷增強(qiáng)，空中互聯(lián)互通擴(kuò)大，旅行費(fèi)用下降，簽證辦理更為便利，繼續(xù)推動(dòng)源自該地區(qū)內(nèi)外的旅游業(yè)發(fā)展。

在出游人次和旅游支出方面，中國在全球出境旅游中仍為領(lǐng)先地位。作為亞洲最大的旅游目的地，中國有近14億人口，2017年人均收入為8,640美元。不僅是中國旅游業(yè)的數(shù)字。過去的幾十年里，中國已成為世界上最成熟的旅游目的地之一，擁有一流的住宿、交通以及景點(diǎn)設(shè)施。

在2015年聯(lián)合國決定的2030年議程中，旅游業(yè)有可能直接或間接地為17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。聯(lián)合國世界旅游組織致力于確保旅游業(yè)在2015年后的發(fā)展議程和即將出臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

今天的旅行和旅游有助于打破陳規(guī)定型觀念，使我們能夠體驗(yàn)、享受和禮贊我們豐富的文化多樣性之美。文化與旅游之間的融洽關(guān)系就像一本故事書：文化就是故事，旅游業(yè)是該故事的出版商和發(fā)行人。

因此，世界旅游組織充分認(rèn)識(shí)到文化和旅游業(yè)的重要性和相互關(guān)系。

聯(lián)合國世界旅游組織與教科文組織聯(lián)合舉辦了兩次具有里程碑意義的世界旅游和文化會(huì)議：第一次于2015年2月在柬埔寨舉行，第二次于2017年12月在阿曼舉行，分別以“建立新的伙伴關(guān)系”和“促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”為主題，發(fā)表了暹粒和馬斯喀特聲明。第三次世界旅游組織/聯(lián)合國教科文組織的世界會(huì)議定于2018年12月在絲綢之路的重要目的地，土耳其伊斯坦布爾。

2017年9月在中國成都舉行的第22屆世界旅游組織大會(huì)正式批準(zhǔn)了“文化旅游”的定義。

2018年已經(jīng)指定為歐洲文化遺產(chǎn)年，世界旅游組織對(duì)此依然全力支持。本次敦煌文博會(huì)與之協(xié)同發(fā)力，將有很好的機(jī)會(huì)結(jié)出豐碩成果。

眾所周知，絲綢之路近兩千年來作為融合、交流和對(duì)話的途經(jīng)，為人類的共同繁榮和發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。即便在今天，仍然以遺址、美食等許多形式存在于我們身邊。

世界旅游組織秘書長祖拉布·波洛利卡什維利先生說，通過包容性對(duì)話將東西方聯(lián)系起來，內(nèi)化區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的可持續(xù)旅游，通過當(dāng)?shù)亟槿牒蛥⑴c保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)，并尋求加強(qiáng)旅游創(chuàng)新和良好做法，這些都在為將絲綢之路建立為國際知名的無縫之旅做出重要恭喜啊。

世界旅游組織的絲綢之路包括兩個(gè)工作領(lǐng)域：西部絲綢之路和海上絲綢之路。

西部絲綢之路旅游發(fā)展倡議于2016年下半年啟動(dòng)，是一個(gè)聯(lián)合旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注絲綢之路西部環(huán)節(jié)的發(fā)展和多樣化。該倡議以有形和無形的絲綢之路遺產(chǎn)為其=統(tǒng)一主題，旨在加強(qiáng)絲綢之路西部沿線國家的旅游產(chǎn)品，并通過相互關(guān)聯(lián)的幾步跨國戰(zhàn)略，支持相關(guān)的旅游業(yè)從業(yè)者。

它主要與內(nèi)陸航線相關(guān)，我們不會(huì)忘記，歷史悠久的絲綢之路包含廣泛的海上航線網(wǎng)絡(luò)，提供卓越的體驗(yàn)、傳統(tǒng)和文化。世旅組織絲綢之路計(jì)劃進(jìn)行了一項(xiàng)創(chuàng)新研究，稱為“21世紀(jì)海上絲綢之路旅游：影響和機(jī)遇”，旨在振興古老的海上絲綢之路路線。該項(xiàng)目旨在提供21世紀(jì)海上絲綢之路對(duì)旅游產(chǎn)生影響的證據(jù)，并評(píng)估整個(gè)亞洲及其他地區(qū)的海上絲綢之路主題航線的潛在發(fā)展。

作為21世紀(jì)海上絲綢之路和中國“一帶一路”倡議的組成部分，有望通過區(qū)域合作發(fā)揮海上基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)的重要作用，并有可能有利于建立以古老的海上絲綢之路遺產(chǎn)為基礎(chǔ)的新的海上航線。

眾所周知，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路是2013年中國國家主席習(xí)近平閣下首次提出的概念。主要集中在中亞和東南亞，與“一帶一路”倡議相關(guān)的項(xiàng)目現(xiàn)在也延伸到了歐洲，非洲，波斯灣和中東。倡議目標(biāo)是成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，政策協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)、投資、貿(mào)易和金融合作以及社會(huì)和文化交流等領(lǐng)域也占有突出地位。

旅游和文化天生是相互聯(lián)系的，并為經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定性和遺產(chǎn)保護(hù)提供了很好的機(jī)會(huì)。

然而，只有在國家內(nèi)建立相關(guān)和有效的政策，才能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

世貿(mào)組織一直把絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì)視為交流思想和經(jīng)驗(yàn)的最佳場所，引導(dǎo)文化旅游的蓬勃發(fā)展。

我們相信，第三屆文博會(huì)的所有與會(huì)者將充分利用這次重要會(huì)議的討論和成果，努力調(diào)整/改進(jìn)他們的國家旅游政策。

讓我們繼續(xù)努力，確保旅游和文化產(chǎn)業(yè)可以充分參與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃，也要把可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作為我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。

我謹(jǐn)再次衷心感謝中國文化和旅游部、國家廣播電視總局、中國國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)和甘肅省人民政府的盛情款待，以及文博會(huì)準(zhǔn)備過程中毫無疏漏的協(xié)調(diào)工作。

  （本文根據(jù)作者在敦煌文博會(huì)上的發(fā)言整理）